自1989年全国第一家汽车租赁公司在北京诞生后，汽车租赁行业得到了迅猛发展。目前，北京市汽车租赁企业有130户，240个营业站点遍及各城区，全市1.7万辆租赁车辆年平均租赁率达到80%。
2005年《行政许可法》施行后，行业行政管理职能和管理重心有了根本性转变，迫切需要以统一的标准来充实涉及社会公共利益和公共安全的规范性内容和要求，以利于有效加强行业监管考评。同时，北京市有18家汽车租赁骨干企业将承担2007年“好运北京”奥运测试赛和2008年奥运会、残奥会服务保障的重要任务，其他汽车租赁企业还将承担为新北京新奥运共同创造一流经营服务环境的责任与义务，这也迫切需要以《规范》的宣传贯彻与达标为契机，抓好各项服务保障工作任务落实，高标准、高质量地提供优质服务。
作为一部行业推荐性的服务标准，《规范》提出建立汽车租赁经营服务考核评价机制，从今年8月至12月，在行业内开展贯标整改和达标考核活动。今年12月，北京市和各区县运输管理部门将组织实施北京市汽车租赁企业首次达标考核，以18家为奥运服务保障的企业为重点，争取实现为奥运服务保障的企业全面达标率100%，全行业达标率15%的目标。
